Boletín del Agua
Lima, 16 de Julio de 2007 - No. 34
Con el auspicio de:


EDITORIAL - Antonio Figueroa Tapia

Participación: Clave en la gobernabilidad del agua 

Considerando que el proceso de descentralización – regionalización que se viene desarrollando en el país debe  mantener  la Participación Ciudadana como uno de sus principios fundamentales, donde se logre articular los intereses del Estado y la ciudadanía, es necesario  apoyar la creación y consolidación de mecanismos con los cuales la población pueda aportar opiniones y propuestas respecto a leyes y normas  claves como la Ley General de Aguas y la Estrategia Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, cuyos anteproyectos existentes están siguiendo un dilatado proceso de maduración.
 


Pintura: Thomas Kinkade

Si bien la participación es un mecanismo efectivo para adquirir transparencia y legitimidad, también es importante para generar compromiso y corresponsabilidad social. En este sentido, el proyecto Construcción participativa de propuestas regionales para la Gobernabilidad del Agua del Agua en el Perú, financiado por ICCO – Holanda y que  el IPROGA ejecuta conjuntamente con sus asociados institucionales IMAR Costa Norte - Lambayeque, IRAGER – Piura, CEDEPAS Norte – Cajamarca y los Grupos Técnicos Regionales del Agua (GTRAs), pretende contribuir con el desarrollo, la protección, el manejo y la gestión integrada del agua, y el fortalecimiento de la Autoridad de Aguas, en lo técnico, institucional y normativo, dentro del proceso de construcción del marco de competencias y políticas regionales y nacionales, mediante la “generación de propuestas regionales concertadas, con visión de aplicación nacional”.

La ejecución del proyecto en su primera fase (2005 – 2007) ha permitido obtener en Cajamarca, Piura y Lambayeque, como resultado del trabajo conjunto de los GTRAs (constituidos por representantes de las Juntas de Usuarios, ATDR, Empresa de Saneamiento, Universidad, ONG, Gobierno Regional y otros) diversos estudios sobre temas vinculados a la Gestión del Agua a partir de los cuales han elaborado, con diferentes grados de participación ciudadana, propuestas de lineamientos de políticas en Gestión Integrada del Agua, orientados a contribuir con la construcción de los Sistemas Regionales de Gestión del Agua y el mejoramiento del Sistema Nacional de Gestión del Agua. Dichos estudios y propuestas han sido presentados y socializados en Foros Regionales (Enero y Febrero de 2007), en el Foro del Agua en Cajamarca (Mayo de 2007), así como ante la Comisión Agraria del Congreso de la República, el 29 de mayo de 2007. Además, es pertinente indicar que los documentos aludidos han sido entregados a los integrantes de la Comisión Multisectorial de la Ley de General de Agua y a los de la Comisión Técnica Multisectorial a cargo de la Estrategia Nacional para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos del Perú – ENGIRH.

Los Gobiernos Regionales han mostrado un gran interés en este proceso, el cual se ve refrendado, en el caso de Lambayeque, por la dación del Acuerdo Regional Nº 082-2007-GR.LAMB./CR de fecha 23 de mayo de 2007, mediante el cual se recomienda aprobar la propuesta de Lineamientos de Política Regional en materia de Recursos Hídricos propuesto ante el Gobierno Regional por el GTRA Lambayeque, formulado en el marco del proyecto Gobernabilidad del Agua, así como activar el GTRA convirtiéndolo en un Grupo Técnico de carácter consultivo e impulsor de las acciones estratégicas relacionadas a los recursos hídricos. Similar reacción estaría dándose por el lado del Gobierno Regional de Cajamarca y en otras regiones como Cusco, Ayacucho y Apurímac donde vemos con satisfacción que GTRs estarían dando pasos en esa misma dirección de apoyo a la Gobernabilidad del Agua.

   
NOTICIAS DE IPROGA Y ASOCIADOS

Actividades del Proyecto Gobernabilidad del Agua

 
- Curso Taller "Formulación de la Estrategia de Incidencia Política en GIRH"

 
Curso que se desarrolló en el marco del Proyecto Gobernabilidad del Agua, los días 14 y 15 de mayo 2007, en Piura. Estuvo a cargo del Dr. Luis Chirinos y su objetivo fue brindar elementos conceptuales, metodológicos e instrumentales a fin de diseñar la estrategia de incidencia política, para la formulación de los lineamientos de políticas en gestión integrada del agua de los Gobiernos Regionales, así como la formulación de las respectivas estrategias de incidencia política de cada una de las regiones y del IPROGA.


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- Curso Taller "Comunicación Estratégica en la GIRH"

 
Actividad que se realizó los días 12 y 13 de junio 2007, en Chiclayo, a cargo de las consultoras Marisol Castañeda y Lourdes Sandoval, de la Asociación de Comunicadores Sociales CALANDRÍA.

 
El objetivo fue brindar elementos conceptuales, metodológicos e instrumentales para diseñar la estrategia de comunicación y difusión, para la formulación de los lineamientos de políticas en gestión integrada del agua de los Gobiernos Regionales, así como la formulación de las respectivas estrategias de comunicación y difusión de cada una de las regiones y del IPROGA, para lograr un amplio apoyo de la opinión pública, políticos y actores relevantes, en los procesos de aplicación de las políticas del agua en sus regiones y en el país.

 


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Los participantes de ambos Cursos fueron los miembros de los Grupos Técnicos Regionales de Lambayeque y Cajamarca, y del Grupo Impulsor de Piura, que participan en el proyecto Gobernabilidad del Agua.
 

- Estudios y lineamientos de propuestas de políticas

 
A lo largo del proyecto Gobernabilidad del Agua se han abordado importantes temas, como: Política en Agua de Uso Agrario y Políticas de Ordenamiento Territorial en la Región Cajamarca; Lineamientos de política en la Gestión de los Recursos Hídricos de la Región Lambayeque; Propuesta de Lineamientos de Política en la Gestión de la Calidad del Agua de las Cuencas Hidrográficas de Piura, Lineamientos para la formulación de propuestas de políticas de fortalecimiento de la institucionalidad para la gestión del agua, y Propuesta de lineamientos de política para la implementación de un mecanismo de pago por servicios ambientales en la cuenca del Río Chira-Piura.

 
Adicionalmente, se han elaborado los Inventarios de Conflictos por el Agua de Cajamarca, Lambayeque y Piura; así como los diagnósticos para los casos de conflictos priorizados por las regiones; es decir, para Cajamarca: Tensiones por disponibilidad del agua en la Laguna Compuerta, y Desbalance en la disponibilidad del agua para riego en el canal Sendamal el Toro. Piura: Conflicto por disponibilidad de agua para la instalación de caña de azúcar en el Chira por la E.E. MAPLE ETANOL S.R.L. para la producción de etanol, y Restricciones en la dotación de agua para uso poblacional enfrentan a la población de Sullana y la EPS Grau. Lambayeque: Conflicto EPSEL-Junta de Usuarios Chancay - Lambayeque por la calidad del agua, y Conflicto por el agua en el canal Taymi del Distrito de riego Chancay - Lambayeque.
 
Ponemos a disposición de los interesados un CD ROM con los estudios y lineamientos de propuestas de políticas de Cajamarca, Piura y Lambayeque.

 

- Presentación en el Congreso de la República

 
El 29 de mayo de 2007, el IPROGA en representación de los Grupos Técnicos Regionales del Agua de Lambayeque y Cajamarca, el Grupo Impulsor de Piura y sus asociados IMAR Costa Norte, CEDEPAS Norte e IRAGER, presentó las propuestas para el mejoramiento del Sistema Nacional de Gestión del Agua, ante la Vigésima Quinta Sesión Ordinaria de la Comisión Agraria del Congreso del República, realizada en la sala José Inclán.
 
En la sesión participaron, por IPROGA, el Dr. Laureano del Castillo Pinto, Presidente del Consejo Directivo, el Ing. Antonio Figueroa Tapia, Director Ejecutivo y el Ing. Carlos Pereyra Matsumoto, Coordinador del Proyecto Gobernabilidad del Agua.

 
Las propuestas presentadas hacen referencia a: Un Sistema Nacional de Gestión del Agua y Sistemas Regionales de Gestión del Agua; un marco normativo que considere las especificidades regionales; una política para la explotación sostenible y equitativa de las aguas de mar y atmosféricas, estimulando la investigación científica e inversiones, en costa; y una estrategia integral que promueva la sostenibilidad de los sistemas de uso y de gestión del agua.

 

Proyecto "Líderes y Productores Locales fortalecen sus capacidades de gestión del agua en la cuenca del Río Lurín"

 
El proyecto, ejecutado conjuntamente por EDUCANDES y el IPROGA, con el co-financiamiento de INCAGRO y el apoyo de IDMA y CIED, viene desarrollando, en la cuenca del río Lurín, el Curso Gestores del Agua.

 
El Módulo 1 "Gestión Integrada del Agua en la Cuenca del Río Lurín" estuvo a cargo de la Dra. Carmen Felipe-Morales Basurto; realizándose el primer taller para los actores de la cuenca baja, el 4 de mayo 2007, en Pachacamac; y un segundo taller para los actores de la cuenca media y alta, el 29 de mayo 2007, en Antioquia, Lima.

 


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El Módulo 2 "Políticas y normas nacionales e internacionales sobre agua", a cargo del Dr. Laureano Del Castillo Pinto, se realizó el 18 de junio 2007, en Pachacamac, Lima.

 
Debemos mencionar que los participantes de estos cursos provienen de instituciones públicas como la Sub-Administración Técnica del Distrito de Riego Lurin, Municipalidades, escuelas y colegios locales; y de organizaciones privadas como organizaciones de productores y comisiones de regantes de la cuenca del Río Lurín.
 

Para el mes de Julio se tiene programado el Módulo 3 "Pequeña agricultura y riego tecnificado", a cargo de la Ing. Saray Siura Céspedes, docente de la Universidad Nacional Agraria La Molina; y en el mes de Agosto el Módulo 4: Gestión de conflictos por el agua, a cargo del Ing. Carlos Pereyra Matsumoto, Asociado del IPROGA.
 

Concurso Escolar "Cuidemos el Agua en la Cuenca del Río Lurín"
 
Como una de las actividades del proyecto "Líderes y Productores Locales fortalecen sus capacidades de gestión del agua en la cuenca del Río Lurín", se llevó a cabo el Concurso Escolar "Cuidemos el Agua en la Cuenca del Río Lurín", con la participación de alumnos de los centros educativos de la cuenca del río Lurín.
 
Se recibieron 136 trabajos (entre dibujos, narraciones y poesías), los mismos que fueron seleccionados por un jurado calificador conformado por Duvert Ventocilla Cavello (IDMA), Antonio Figueroa Tapia (IPROGA), Tata Musso (diseñadora gráfica, experta en artes plásticas), Carmen Felipe-Morales y Antonieta Manrique (EDUCANDES).
 


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En la categoría dibujo y pintura se otorgó el primer puesto, en el nivel de primaria, a la alumna Mónica Sacravilca Ladera, de la IE 20559 San Juan - Langa, y en el nivel desecundaria el primer puesto fue para la alumna Estela Isabel Ramos Alberco, de la IE 20578 - Tupicocha. En la categoría Poesía y Narración se otorgó el primer puesto, en primaria, al alumno Fernando Antonio Joel Peña Medina, de la IE 20578 - Tupicocha; y en secundaria a la alumna Arlet Sauri Alco, de la IE 6008 San Antonio - Lurín.

La premiación se realizó en ceremonia pública en la plaza principal del distrito de Villa Maria del Triunfo, el día 8 de junio 2007, en el marco del Día del Medio Ambiente.
 

Nuevo Consejo Directivo del IPROGA

 
En Asamblea Extraordinaria de Asociados del IPROGA, realizada el 15 de junio de 2007, se eligió al nuevo Consejo Directivo para el período 2007-2010. El proceso estuvo a cargo del Comité Electoral conformado por los asociados Lorenzo Chang-Navarro, Carlos Pereyra Matsumoto y José Romero Quiroz.

 
Concluido el acto electoral el nuevo Consejo Directivo, que asumirá sus funciones a partir del mes de Julio de 2007, quedó conformado de la siguiente manera:
 


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Presidenta: Soc. Maria Teresa Oré Vélez, Asociada Individual
Vice-Presidente: Centro Peruano de Estudios Sociales - CEPES, Asociado Institucional.
Secretario: Instituto Regional de Apoyo a la Gestión de los Recursos Hídricos - IRAGER, Asociado Institucional
Tesorero: Soluciones Prácticas ITDG, Asociado Institucional
Vocal: Ing. Francisco Soto Hoyos, Asociado Individual

 
Nuestras congratulaciones y deseos de éxito en la gestión que inician.
 

   
NOTICIAS GESTIÓN DEL AGUA
Resumen noticias de Notiagro (CEPES)
  • D.S. Nº 021-2007-AG.- Crean el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua (RADA), a cargo de la Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA. ver documento
  • Ismael Benavides, ministro de Agricultura, considera que el proyecto de Ley de Aguas que se evalúa en el Congreso de la República es muy complejo por lo que debería simplificarse. más>> 
  • Traspasan Proyecto Chinecas a Gobierno Regional de Ancash. Alan García, presidente de la República, rubricó el decreto supremo que devuelve a la gestión que preside César Álvarez el mencionado proyecto, que estaba en manos de la Municipalidad Provincial del Santa. más>>>


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  • Proyectos de Irrigación. Los presidentes regionales de los departamentos de Arequipa y Cusco se reunirán el Lima para coordinar el uso de los recursos económicos e hídricos para el proyecto Angostura y de irrigaciones proyectadas por las autoridades cusqueñas. más>>>

  • Cambio Climático. En el Perú, los efectos del deshielo son visibles, rocas de color marrón ganan espacio en las majestuosas cumbres que algún día fueron cubiertas en su totalidad por nuestros más bellos nevados cuyos glaciares cumplen una función vital en la distribución del agua para el consumo y para el desarrollo de las actividades productivas, como la agricultura, la generación hidroeléctrica, los proyectos agroindustriales, la minería, el turismo, entre otros. más>>>

  • El Gobierno regional de La Libertad y PSI firmaron un convenio para fomentar sistemas de riego tecnificado en 540 hectáreas de terrenos agrícolas del valle del río Chicama. más>>>

  • Roberto Ángeles, jefe del INRENA, informó que durante el Encuentro Regional de Países de América Latina y El Caribe se eligió a Perú en la vicepresidencia de la reunión donde se unen esfuerzos para lucha contra la desertificación y sequía. más>>>

  • El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) conformó una comisión multisectorial, que proponga un esquema técnico y económico más eficiente y de rápido impacto social para el proyecto Mejoramiento de Riego y Generación Hidroenergética del Alto Piura, resguardando el uso adecuado de los recursos públicos y los compromisos asumidos por el Estado. más>>>      ...más noticias

Ordenanza Nº 008-2007-GRCAJ-CR

El Gobierno Regional de Cajamarca dispuso la promoción del reemplazo progresivo de los Sistemas de Riego Tradicional en el sector agrícola, mediante sistema de riego tecnificado ver documento PDF >>>

 
EVENTOS

I Encuentro Nacional de Usuarias Líderes del Agua y III Encuentro de Usuarias de Agua de Riego del Valle Chancay - Lambayeque

 
Ambos eventos están siendo organizados por la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chancay-Lambayeque (JUDRCHL), la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú (JNUDRP) y el IPROGA. Se realizarán en Chiclayo, los días del 22 al 24 de agosto 2007, con el apoyo de COSUDE, GTZ Rural, ICCO, ITDG-UE y el Programa Concertación

 
Sus objetivos son: a) generar espacios para el intercambio de experiencias entre usuarias de agua de diferentes regiones del país a fin de contribuir a fortalecer su participación en los procesos de gestión de sus organizaciones, b) desarrollar y fortalecer los conocimientos de las usuarias para que puedan analizar, reflexionar y proponer alternativas frente al rol que vienen desempeñando en la gestión de los sistemas de riego; c) Obtener una propuesta de Plan de Capacitación de las Usuarias.
 

El evento está dirigido a dirigentas y usuarias líderes del agua de riego del país, dirigentas de Juntas Administradoras de Agua y Saneamiento - JAAS y profesionales mujeres involucradas en la gestión de recursos hídricos. En el III Encuentro de Usuarias de Riego se abordarán temas como: Autoestima, participación y desafíos de la usuaria del agua de riego, y Liderazgo y desempeño dirigencial. En el I Encuentro Nacional tenemos: La seguridad alimentaria y la gestión integrada del agua, Legislación de aguas, Impactos de cambio climático en la agricultura, Contaminación del agua, y Género en la gestión de las JAAS.

 

Participarán representantes de Chile, Bolivia y Ecuador, quienes expondrán sobre la situación actual y perspectivas de la mujer usuaria en la gestión del agua en sus países.

 

El primer año del Curso NUFFIC

Los días 12 y 19 de Mayo de este año se realizó en Chiclayo y Cusco, respectivamente, la clausura del Primer Curso Anual de Formación de Profesionales "Gestión Integrada de los Recursos Hídricos", financiado por NUFFIC, Institución de los Países Bajos, y desarrollado por un Consorcio de instituciones como la Universidad Wageningen de Holanda, el Instituto de Educación del Agua (IHE) de UNESCO, el Instituto de Promoción para la Gestión del Agua (IPROGA), y el Servicio Holandés de Cooperación; en Convenio con la Universidad Nacional Pedro Ruíz Gallo (Lambayeque) y el Centro Bartolomé de las Casas (Cusco).
 


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Uno de los aspectos más interesantes del curso es que las tesinas culminadas por los participantes forman una fuente ineludible y valiosa de información sobre la situación actual del agua en el Perú. En ese sentido, el Programa ha considerado la publicación de las mejores tesinas para el siguiente año y la creación de una base de datos de tesinas a la que se pueda acceder vía electrónica.

Para el Consorcio representa una satisfacción el hecho de que casi la totalidad de alumnos haya aprobado el curso. Felicitamos a la Srta. Cristina Portocarrero (Norte) y al Sr. Carlos Benítez (Sur), quienes obtuvieron los máximos puntajes. Igualmente nos complace saber que varios estudiantes del curso han asumido puestos claves de trabajo dentro de la administración pública, mientras otros han formado grupos regionales de trabajo, así como mesas de concertación cuyo aporte sin duda contribuirá a resolver los problemas de sus regiones mejorando notablemente la gestión del agua. Pensamos que el curso ha facilitado y contribuido a potenciar la participación de los alumnos en estos importantes procesos.

En el mes de Julio de este año se dará inicio al Segundo Curso de "Gestión Integrada de los Recursos Hídricos", para lo cual las sedes regionales han realizado la convocatoria oportunamente.


Conferencia Agua, Movimientos Regionales y Gobernabilidad

El jueves 28 de junio de 2007, la Especialidad de Sociología de la Facultad de Ciencias Sociales de la Pontificia Universidad Católica del Perú realizó la Conferencia "Agua, Movimientos Regionales y Gobernabilidad", la cual estuvo a cargo de la Lic. Teresa Oré Vélez, recientemente electa como Presidenta del Consejo Directivo del IPROGA.
 

Taller Regional CARE - Marco Conceptual de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos: Definición de un plan de acción

El Equipo Programático de Agua y Saneamiento de CARE Perú, organizó el Taller Regional LAC, en Lima, los días del 25 al 27 de junio de 2007, con el objetivo de incorporar la GIRH en sus actividades relacionadas a los recursos hídricos.

Bajo la coordinación de Francisco Soto Hoyos, expusieron representantes del IPROGA y de la Intendencia de Recursos Hídricos el tema “Problemática ambiental global y regional con enfoque de recursos hídricos”, "Conflictos del Agua, Proyecto Gobernabilidad", "Estrategia Nacional en GIRH", y "Planificación en GIRH – Hoja de Ruta", entre otros.
 

XV Aniversario de la Autoridad Autónoma de Cuenca Hidrográfica Chira – Piura

El 28 de mayo de 2007 la Autoridad Autónoma de Cuenca Hidrográfica (AACHCHP), creada mediante Decreto Supremo Nº 020-92 AG del 28 de mayo de 1992, celebró su XV Aniversario de creación. La AACHCHP es la máxima instancia decisoria en materia de uso y conservación de los recursos agua y suelos en las Cuencas de los ríos Chira, Piura y parte alta de la cuenca del río Huancabamba. Actualmente el presidente del Directorio es el Ing. Juan Gómez Murillo.
 

Cuarta Conferencia Internacional sobre Niebla, Colección de Niebla y Rocío

Se realizará los días del 22 al 27 de julio 2007, en La Serena - Chile. Las tres líneas principales de la Cuarta Conferencia Internacional sobre Niebla, Colección de Niebla y Rocío son la ciencia, la tecnología y el desarrollo sustentable. En ella se presentan las últimas investigaciones científicas realizadas en las distintas disciplinas que estudian estos fenómenos atmosféricos. Los objetivos de esta conferencia buscan aportar al manejo y recuperación del medio ambiente, el aprovechamiento y obtención de nuevos recursos hídricos y los recursos naturales para el desarrollo económico, social y la prevención de riesgos.
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PUBLICACIONES
Publicaciones recibidas recientemente en el Centro de Documentación del IPROGA
  • Comunicación y desarrollo local. Cuaderno de Consulta. Asociación de Comunicadores Sociales Calandria. Lima. 2005.
  • Proyecto Quo Vadis: El futuro de la innovación tecnológica agraria en el Perú. Javier Ramírez-Gastón Roe. ETHOS Consult SRL. Lima. 2007.
  • Proyecto Quo Vadis: El futuro de la investigación agrícola y la innovación institucional en América Latina y el Caribe. Red Nuevo Paradigma. Quito. 2005.
  • Agua y servicios ambientales. Visiones críticas desde los Andes. Edgar Isch, Ingo Gentes (editores). Quito, Ecuador. 2006.
  • Mitos y leyendas del agua en el Perú. Recopilado por escolares peruanos para las generaciones presentes y futuras. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Lima. 2007.
  • Nueva ruralidad y competitividad territorial. José Cetraro, Esperanza Castro, Julio Chávez Achong (edit). Centro IDEAS. Lima. 2007.
  • Reglamento Nacional de Edificaciones. Normas de saneamiento. Título II: Obras de saneamiento. Título III: Instalaciones sanitarias. Vice Ministerio de Construcción y Saneamiento,  Dirección Nacional de Saneamiento. Lima. 2007.
  • Gestión integral de cuencas. La experiencia del Proyecto Regional Cuencas Andinas. Alonso Moreno Díaz, Isabel Renner (editores). Lima. 2007.

La gestión del agua en el Municipio de Córdoba: Un modelo de gestión pública participativa, eficaz y eficiente


Publicación escrita por Enrique Ortega de Miguel y Andrés Sanz Mulas, del Observatorio de los Servicios Públicos de la Universidad Complutense de Madrid, España
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Agua para la alimentación. Una cuestión de supervivencia

"El principal desafío futuro en cuanto a los recursos hídricos consistirá en producir mas alimentos con menos agua para una población en aumento, logrando, al mismo tiempo, una mayor equidad social, la reducción del hambre y de la pobreza y manteniendo la capacidad de regeneración del medio ambiente y del ciclo del agua". InfoResources. Focus Nº 3/06 ver archivo PDF>>>
 
 
El cambio climático y sus impactos. No es ciencia ficción

"No es ciencia ficción», dijo el secretario general de la ONU, Kofi Annan, al inaugurar la Conferencia Mundial sobre Cambio Climático, que reunió a representantes de todo el mundo en Nairobi (Kenia) a principios de noviembre.
Sus palabras sintetizan de alguna manera los distintos informes que evalúan la situación actual y los impactos de corto y mediano plazo en distintas zonas geográficas, y de áreas temáticas... Fuente: La Revista Agraria N.80, noviembre 2006. ver artículo>>>
 
 
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