Boletín del Agua
Lima,  7 de julio de 2006 - No. 30
Con el auspicio de:


EDITORIAL  por Antonio Figueroa Tapia

Tarifas de agua potable: Audiencia pública y aguas residuales  

Constituyendo la tarifa el precio que debe pagar un usuario por el servicio que  recibe y en cuyo cálculo hay que considerar factores socioeconómicos, técnicos y financieros, de tal manera que se garantice que se están cubriendo los costos en que se incurren para proporcionar el servicio, para el caso del agua es importante tener en cuenta los costos que se generan a lo largo de todo el ciclo de gestión; es decir,  desde que es captada en la naturaleza hasta que es recibida para su consumo en los hogares, empresas e industrias.

Tarifas inapropiadas o desactualizadas no permiten que los organismos operadores brinden un servicio eficiente a los consumidores, pues los cobros por sus servicios son la fuente principal de recursos financieros para cubrir sus inversiones en obras de infraestructura, los costos de mantenimiento de los sistemas e instalaciones, el empleo de técnicas especializadas para la potabilización del agua (cada vez más onerosas para otorgar la calidad adecuada a las aguas que llegan más sucias y contaminadas por efecto de los relaves mineros, residuos orgánicos y tóxicos procedentes de la descarga de desagües, disposición de basuras y drenaje agrícola). También  deben sufragar el funcionamiento de las entidades suministradoras mejorándose en forma urgente los niveles de facturación y recaudación, que en Lima llega a un 56%, elevándose también la eficiencia de distribución pues se registra que las pérdidas de agua por filtraciones y fugas llega al 33%; y, donde queremos especialmente llamar la atención, las tarifas deben posibilitar que se vaya avanzando sustancialmente en atender la necesidad de tratamiento de las aguas servidas. No es satisfactorio que en Lima apenas se tenga alrededor del 18% de agua tratada que es devuelta con la menor contaminación posible al medioambiente. Esta agua no sólo afecta al mar y a otros cursos o fuentes de agua, sino que son importantes recursos que podrían ser reutilizados convenientemente en ciertos usos.

Estimamos pues, que la solución al problema de cobertura del servicio del agua no va solamente por el fomento de obras hidráulicas, que como sabemos implican elevados costos, sino que al actuar sólo en función del incremento de la oferta de agua, continuarán los usos consuntivos y estilos de vida dispendiosos. Hace falta implementar seriamente una política de economía y ahorro del recurso y en ella  las tarifas por el cobro del servicio  juegan un papel esencial.
En este sentido, debiendo establecerse las tarifas sobre bases transparentes, vemos con satisfacción que SUNASS convoque a Audiencia Pública en donde se presentará el Proyecto de Resolución que aprueba la Fórmula Tarifaria , Estructuras Tarifarias y Metas de Gestión de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Lima, propuesto por Resolución de Consejo Directivo Nº 026-2006-SUNASS-CD, de fecha 13 Junio 2006.

Ésta es una buena oportunidad para que las instituciones, que tienen responsabilidades distintas respecto al manejo del recurso, y la sociedad civil en general, participen dando a conocer sus inquietudes, preocupaciones y alcancen aportes constructivos para un mejor servicio.

 

NOTICIAS DE IPROGA Y ASOCIADOS

Reunión del Comité de Coordinación del Proyecto Gobernabilidad del Agua

Realizada en Cajamarca los días 6 y 7 de junio de 2006, con la participación de los miembros del Comité de Coordinación del Proyecto. Los puntos de agenda fueron: Informe de avances de actividades de cada grupo regional y su nuevo plan trimestral de actividades; discusión y acuerdos sobre puntos críticos comunes (curso de políticas); sistema de monitoreo, evaluación y sistematización, habiéndose socializado y ajustado los indicadores objetivamente verificables y la línea de base, se identificaron también los temas para la sistematización, debiéndose dar enfasis en la generación de propuestas para la formulación de políticas públicas en gestión integrada de recursos hídricos y procesos de acreditación regional en materia de recursos hídricos.

El próximo CCP se realizará el 24 y 25 de Agosto en la ciudad de Chiclayo.  
 

Curso de Especialización Profesional Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH)
se realiza en coordinación con la Universidad Nacional Pedro Ruíz Gallo, de Lambayeque; y el Centro Bartolomé de las Casas, de Cusco.  

El consorcio encargado de su desarrollo está conformado por instituciones internacionales y nacionales como la Universidad Wageningen de Holanda, el Instituto para la Educación Hídrica (IHE-Unesco) y el Instituto de Promoción para la Gestión del Agua (IPROGA) – Perú.


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El curso está organizado en cinco módulos, cuyos temas son: la Gestión Integrada de Recursos Hídricos, la Gobernabilidad del Agua, el Pluralismo Normativo, el Financiamiento Sostenible de la Gestión y la Metodología de Promoción y Fortalecimiento de la Gestión.

Durante el mes de junio se desarrolló el primer módulo de GIRH en dos sedes regionales: Lambayeque y Cusco. Para ello, contamos con la participación de docentes de alto nivel procedentes de universidades e instituciones nacionales, así como de la Universidad Wageningen y el Instituto para la Educación Hídrica-Unesco, ambas de Holanda.

Destacados profesionales, 30 del norte y 25 del sur, participaron en el curso. Su valiosa experiencia y nivel académico contribuyeron al éxito del primer módulo del curso de GIRH.  

El segundo módulo “Gobernabilidad del Agua: legislación, administración y políticas hídricas” será desarrollado del 3 al 9 de septiembre en Piura y del 9 al 15 de septiembre en Arequipa.
 

VIII Congreso Nacional de Juntas de Usuarios “Propuesta de Política Agraria y Gestión Integrada del Recurso Hídrico”

Organizado por la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú, se llevó a cabo del 21 al 23 de junio de 2006 en Cajamarca. Participaron alrededor de 500 personas, principalmente directivos de las Juntas de Usuarios, se contó con la presencia del Ing. Manuel Manrique, Ministro de Agricultura, y de expositores de instituciones nacionales e internacionales como HITEA España, ANUR – México, IMTA México, Universidad de Zaragoza - España, SNV, PROMPEX, MINAG, PROFODUA, PRONAMACHCS, GRADE, IPROGA, CARE Perú, JNUDRP, INRENA, Fundación Nueva Cultura del Agua - Univ. Zaragoza, entre otros.

El objetivo del evento fue generar propuestas consensuadas sobre las políticas que debe implementar el Estado para la incorporación de los productores agrarios en el proceso de reconversión del sector y modernización del agro, siendo 4 los ejes temáticos abordados: a) inclusión de pequeños y medianos agricultores en la innovación y reconversión del agro peruano, b) Mecanismos para el acceso al mercado interno y externo, c) Rol y servicios de las juntas de usuarios y d) Seguridad hídrica del país y gestión de los sistemas de riego; cuyas propuestas de lineamientos de política y acuerdos podrá encontrarlos en: http://www.jnudrp.com/DesktopDefault.aspx?tabindex=24&tabid=25
 

NOTICIAS GESTIÓN DEL AGUA

Resumen noticias de Notiagro (CEPES)

  • Wilmer Rengifo, congresista de Perú Posible, opinó que el ministro de Agricultura, Manuel Manrique, actuó en forma autoritaria al prorrogar por 3 años adicionales la vigencia de la directiva de la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú (JNUDRP), quienes son elegidos por el voto de los agricultores.  >>>

  • José Enrique Málaga, presidente de la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú (JNUDRP), informó que presentarán al próximo gobierno aprista 18 lineamientos de política agraria, entre ellas la creación de un impuesto especial y que se facilite la gestión tributaria de los pequeños y medianos agricultores. >>> 

  • Thomas L. Friedman, columnista de The New York Times, señala que los glaciares peruanos se están derritiendo casi 100 metros por década debido al intenso calor producido por el calentamiento global. >>> 

  • José Velásquez Purihuamán, presidente del Comité de Regantes del valle La Leche (Lambayeque), manifestó que los campos de cultivo del distrito de Jayanca y del valle La Leche, ubicados en Lambayeque, estarían a punto de perderse, debido a la escasez de agua que afronta esa jurisdicción. >>>

  • Vicente Tello, presidente regional de Ica, opinó que la nueva gestión presidencial debe impulsar medidas que permitan liberar los impuestos a los riegos tecnificados. >>>

  • Mario Hernández, coordinador del proyecto de Pro Inversión, informó que 12 inversionistas están interesados en la venta de 4,000 hectáreas de tierra sin dotación de agua en los valles de la región Lambayeque, cuyo proceso de subasta se convocará en junio. >>>  ...Más noticias 
     

Sobre el TLC:

  • Aprobación del TLC. El Pleno del Congreso aprobó el Acuerdo de Promoción Comercial Perú-EEUU, más conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC), por 79 votos a favor, 14 en contra y 6 abstenciones... >>> 

  • Antolín Huáscar, principal dirigente de la Coordinadora Nacional de Lucha Agraria, opinó que "lo que ha hecho el Congreso (al aprobar el TLC con EEUU) ha sido a espaldas  del pueblo, sin hacer caso a los sectores que serán afectados. ...han cedido a los poderosos intereses económicos y políticos que dominan el Perú". >>> 

 
Se aprueba ley que crea el Fondo Nacional del Agua (FONAGUA)

El Congreso de la República aprobó la ley que crea el Fondo Nacional del Agua - FONAGUA, cuya finalidad sería promover la gestión integral sosenible de los recursos hídricos. 

Vea aquí el proyecto de ley 14759/2005.PE, en archivo PDF.
 

EVENTOS / CURSOS

Presentación del Proyecto de Resolución que aprueba la Fórmula Tarifaria , Estructuras Tarifarias y Metas de Gestión de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Lima

La Audiencia Pública se llevará a cabo el martes 11 de julio a partir de las 9:00 horas en el Auditorio de la Universidad Nacional de Ingeniería, sito en Av. Túpac Amaru Nº 2380 – Distrito del Rímac. Teléfonos: 2641440, 2641441 anexos 445 ó 447

Vea aquí la Resolución Nº 026-2006-SUNASS-CD 

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Mesa Redonda "Aportes a la política nacional de educación ambiental"
Organizada por el CONAM y el MED, se realizará el día lunes 17 de julio 2006, en el Auditorio de CAFAE (Av. Arequipa 2985, San Isidro), de 15:00 a 19:00 horas.
 

Presentación de libro "La tragedia del oro azul. El agua es vida"
Obra escrita por el Dr. Teodosio A. Palomino, se presentará el día viernes 21 de julio 2006, a las 4:00 p.m., en el Salón Raúl Porras Barrenechea del Congreso de la República. 
Informes: Abel Cruz Gutiérrez, Presidente del Movimiento Peruanos sin Agua, Teléfono 96748598
 

Visión nacional para la gestión integrada de recursos hidricos en la cuenca del río Amazonas
Evento organizado por INRENA, OTCA, GEF, PNUMA, IIAP, se realizará los días 19 y 20 de julio 2006, en la ciudad de Iquitos. Destacados expositores tocarán entre otros temas: Estrategia nacional para la gestión integral de recursos hídricos, Visión de conservación de la biodiversidad y Uso sostenible de ecosistemas acuáticos en la amazonía.
  

Feria nacional descentralizada de educación ambiental por una nueva cultura del agua.
Se llevará a cabo en Chimbote, los días 11 y 12 de Julio 2006. Está organizada por el Instituto Ambientalista Natura, CONAM, UGEL Santa, KUNTUR y la Red Educativa Avina. Se expondrán experiencias de gestión de la educación ambiental, agua como derecho humano y experiencias peruanas de educación y gestión del agua.
 
PUBLICACIONES
Las opiniones contenidas en los artículos presentados son de responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente la posición institucional del IPROGA.
 

Aguas limpias, manos limpias. Corrupción e irregularidades en la gestión del agua en España

Este libro culmina una labor iniciada por la Fundación Nueva Cultura del Agua para realizar un primer diagnóstico acerca de las situaciones de corrupción e irregularidades que rodean la gestión del agua en España. Publicación coordinada por Julia Martínez Fernández y Pedro Brufao Curiel. >>> 


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Enfrentamientos culturales y su impacto en el desarrollo sustentable
Interesante artículo de Axel Dourojeanni, véalo aquí en archivo PDF.
 

Videos de la Fundación Albatros
En el Centro de Documentación del IPROGA tenemos disponibles para consulta, los siguientes videos producidos por la Fundación Albatros:

- Catástrofes & esperanzas. Sembrando el futuro.

- Tierra ceniza... o bosques saludables.

- Haciendo olas, limpiando el Caribe.
Véalos también en la web:
http://www.cathalac.org

 
OPORTUNIDADES / BECAS

Premio ReSource Internacional de gestión sostenible de cuencas hidrográficas 2007
El premio ReSource internacional está dotado con un importe total de 150.000 USD, y se otorga a uno o varios proyectos seleccionados por un jurado internacional. Están invitados a presentar sus candidaturas organizaciones no gubernamentales (ONG), instituciones públicas o privadas, entidades de investigación y organismos similares. Mas información en el archivo PDF que les ofrecemos o en la web www.swissre.com/resource 


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Programa de Becas para Postgrados Russell E. Train
Gracias a una contribución generosa de parte de la Fundación Gordon y Betty Moore, el programa Education for Nature (EFN) ofrecerá becas para postgrados en conservación para individuos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Las becas serán ofrecidas hasta el año 2007 y financiarán estudios de postgrado e cualquier país del mundo para conservacionistas y estudiantes que estén trabajando en la vertiente oriental de los Andes y Amazonía.
Fecha límite de entrega: 1ro de septiembre del 2006.
Más información en:
http://www.wwf-efn.org/indexes.cfm

 


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